改革發展這一如椽巨筆,總是在質量進步中譜寫傳奇。2023年,我市把發展經濟的著力點放在實體經濟上,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以培育提升“2+4”現代化產業集群為抓手、以高水平市企融合一體化發展為基礎,改造升級傳統產業,培育壯大新興產業,積極謀劃未來產業,“一企一策”保要素、穩生產、擴市場、釋產能,“一鏈一策”攻難點、通堵點、破瓶頸、促融通,推動農業提質增效、工業擴規增量、服務業企穩回升,綜合實力顯著提升,探索出了一條經濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源和人才優勢得到充分發揮的新型工業化之路,邁出全面建設社會主義現代化幸福美好新金昌的堅實步伐。
突出集群集聚
現代化產業體系加快構建
走進位于金昌經濟技術開發區的金川集團公司年產3萬噸電子銅箔項目建設現場,一座現代化的生產廠房躍然眼前。
“目前,我們1萬噸銅箔項目的鋰電銅箔部分已經實現了滿負荷生產,一臺生箔機的銅箔產量在1.2至1.3噸?!苯鸫瘓F銅業有限公司銅箔分廠黨支部書記別良偉說。
火熱的項目建設,為金昌現代產業集群高質量發展按下了“快進鍵”。金川集團10萬噸動力電池用硫酸鎳、神泥5萬噸動力電池級硫酸錳等項目建成投產,金川集團40萬噸智能銅電解、2萬噸高端PVDF樹脂等項目開工建設,晶科10GW單晶切片二期、上海悠純牧業20萬噸乳制品加工等招引項目加快落地,總投資1406.8億元的226個重點項目計劃開復工150項,實際開復工153項,提前開復工3項,開復工率102%;計劃投資185.43億元,完成投資177.39億元,投資完成率95.66%。
認真落實產業鏈培育“七大機制”,成立產業鏈黨建聯盟,出臺《支持新能源電池產業發展的若干政策措施》《金昌市促進數據要素市場發展推動數字經濟產業高質量發展實施方案》《關于金融支持“2+4”產業鏈發展的指導意見》等一攬子政策措施,落實產業鏈年度行動計劃,繪制產業鏈圖譜,建立重點項目清單和招商引資清單,厘清物料平衡關系,組建“2+4”產業鏈專家庫,設立一期鎳都產業投資基金10億元,形成“龍頭+配套”的產業體系。
——有色金屬新材料產業集群邁向高精尖。支持金川集團實施“優鎳、強銅、擴貴、增鈷、興鈦”戰略,持續提升有色行業話語權和核心競爭力。培育鎳銅鈷新材料產業集群成為全國中小企業特色產業集群。積極布局高端制造,8微米、6微米雙面鋰電銅箔量產投放市場,寬幅1200毫米大卷重鎳帶、419毫米和457毫米大口徑白銅管的研發生產填補了國內空白;建成亞洲最大的礦產鉑族金屬生產線并產出合格的海綿鉑、重質鈀粉;鎳6507產品成功進入寧德時代供應鏈體系,成為行業中鎳低鈷標桿產品;厚度0.05毫米的“手撕鎳帶”等純鎳箔材實現規?;慨a,成為中國高端制造業走向世界的“國家名片”。
——數字經濟產業集群鏈路聚合。以紫金云大數據中心為“鏈主”,推動數據存儲向數據計算轉變,紫金云大數據中心1.2期項目建成投運,具備5000個機柜的服務能力。數字政府指揮中心、城市云平臺、北斗導航位置服務數據中心甘肅分中心等項目投入運行,“電投云”“天翼云”“紫光云”等“八朵云”完成部署,北斗導航位置服務中心、云計算服務中心、高性能通用計算中心等平臺上線運行,“東數西算”算力產業基地加快建設。
——化工循環產業集群提檔升級。以金川化工、甕?;?、金昌能化等企業為“鏈主”,發揮“三酸兩堿”資源優勢,形成了氯堿、硫磷、煤、氟、精細化工5條細分產業鏈條,化工產品具備900多萬噸的生產能力。引進聯凱、克勝阡耘、景源、興泰、新創等一批精細化工企業,化工循環產業向著精細化、多元化方向發展。金昌經開區化工產業集中區、河西堡工業園被認定為全省二級化工園區,園區污水處理廠、管網、雙電源、?;穼S猛\噲龅然A設施不斷健全完善,園區承載能力進一步提升。
——資源綜合利用產業集群初具規模。以金川集團公司、甕?;?、金泥集團公司等企業為“鏈主”,帶動高能環境、葉林環保、泵鑫旺達等23戶鏈上企業協同發展,年可處理含銅含鎳危險廢物10萬噸,年生產冰銅產品2.8萬噸、硫酸銅溶液2萬噸,解決了區域危險固廢問題,助力循環經濟發展,形成了冶煉渣、尾礦、磷石膏、粉煤灰、電石渣、二次資源綜合利用6條細分產業鏈條。攻克“全尾砂+膏體充填”等一批關鍵核心技術,金昌經開區成功創建大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。全市工業固體廢物綜合利用率達58.43%。
——高品質菜草畜產業集群質效提升。以達盛新業、江楠集團、寶光、元生農牧等企業為“鏈主”,堅持草畜一體、農牧互補,以養殖業牽引農業產業結構優化升級,以農產品精深加工業和食品工業帶動特色產業價值鏈提升,做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章。重點發展高原蔬菜、優勢畜牧、優質牧草等產業,組建“金昌市高品質蔬菜產業創新聯合體”,建成粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地、優質牧草生產加工基地和優質奶源供應基地等精品產業基地。
突出“項目為王”,發展后勁不斷夯實。充分發揮重大項目投資撬動作用和有效投資的關鍵支撐作用,抓項目強調度,項目建設跑出“加速度”,投資增量邁上“新臺階”。項目建設加力提速,細化投資項目清單管理和包抓協同推進機制,推行投資任務清單化、項目化,全年舉辦重大項目集中開工活動2次、觀摩活動3次,兩批次總投資1140億元的297個項目集中開復工,開發上線項目管理APP,對重大工程實行專班周調度,10個省列重大項目完成投資64億元、投資完成率107%,65個市列重大項目完成年度投資155.9億元、投資完成率97%,317個市列重點項目完成投資272億元、投資完成率95.8%。
項目爭取多點突破,緊盯國家政策動態和資金投向,爭取到位項目資金17.7億元,同比增長22.9%,燃氣管道老化更新改造、引導社會資本盤活存量資產、以工代賑等3個中央預算內投資專項實現零突破,保障性安居工程爭取1.72億元,永昌縣河西堡鎮獨立工礦區改造提升工程實施方案通過國家評審。有效投資持續擴大,堅持抓重點、抓進度、抓入庫,以有效投資支撐固定資產投資持續快速增長,固定資產投資增長24.2%,連續34個月兩位數增長,連續9個月位居全省前列,為近年來最好成績。
民間投資支撐作用凸顯,把促進民間投資增長作為擴大內需、穩定投資重要抓手,總投資250億元的26個民間投資重大項目向社會公開推介,不斷改善政策環境,提振投資信心,激發民間投資活力,1-12月民間投資同比增長26.8%、占比49.2%,民間投資撐起投資大盤“半壁江山”。
強化科技支撐
創新動能持續增強
2023年,金川集團信息與自動化工程公司攜手鎳鹽公司金柯分廠合作實施的“無人叉車研發與應用”項目進入調試階段。該項目通過智能化手段,實現轉運叉車無人化運輸作業,替代原有人工叉車,提升了生產效率。同時,打通AGV系統、地秤、包裝線系統、BMS系統之間的數據交互,可對生產數據實時記錄展示,實現金柯分廠包裝區域內生產物流規范化、智能化、信息化。
金川集團數字中心、信息與自動化工程公司不斷夯實數字化項目實施基礎,全面提升智能化建設水平,高質量完成10萬噸硫酸鎳、合成爐余熱鍋爐提升改造等8個集團重點項目。目前,“5G+智慧園區”國家級項目、金昌數字交管系統項目、金川銅冶煉工藝技術提升、廣西金川公司銅系統工藝及數字化升級、工會數智化創新項目、營銷平臺等信息化、自動化、數智化項目正在穩步推進。
創新是引領發展的第一動力。我市堅持把科技創新作為產業發展的最大支撐,以科技賦能工業經濟高質量發展。2022年,全市綜合科技進步水平指數為66.53%,連續兩年居全省第2位。同時強化政策引領,修訂《金昌市企業科技專員管理辦法》《金昌市科技創新資金績效評價管理辦法》等政策措施,制定實施《金昌市科技計劃后補助項目管理辦法》,不斷厚植支持創新、激勵創新的政策沃土。通過加強科技攻關,市企聯合召開金川科技攻關大會,組織開展各類科研攻關課題近400項,科研項目成果轉化率超過60%,《冶金爐窯強化供熱關鍵技術及應用》《鎳陽極泥中鉑鈀銠銥綠色高效提取技術》獲國家科技進步二等獎。羰基鎳產品、電池用鎳帶材及核電用高溫合金等多項技術填補了國內技術空白。攻克了高純鎳鈷銅濕法和火法冶金過程中的諸多“卡脖子”技術問題,率先在國內實現了高端半導體芯片用超高純鎳鈷銅材料的國產化和產業化。
——不斷做優研學平臺,建成“鎳鈷資源綜合利用全國重點實驗室”“先進儲能材料國家工程研究中心”等4個國家級和“甘肅鎳鈷新材料創新中心”“甘肅鎳鈷資源高效利用及新產品開發創新聯合體”等14個省部級創新平臺。組建甘肅省鎳銅鈷有色金屬新材料產業聯盟、甘肅省磷氟化工產業技術創新聯盟;建成西北地區在鎳及鎳合金、膨脹合金、銅及銅合金、金屬材料金相檢驗等方面唯一取得CMA認證的檢測平臺;金川集團躋身國家知識產權優勢企業和國際標準研制創新示范基地。持續強化企業創新主體地位,培育省級科技創新型企業41家,科技型中小企業116家,國家級技術創新示范企業1家,省級技術創新示范企業6家,完成工業優秀新產品備案24個。截至目前,全市累計有效發明專利549件,每萬人口高價值發明專利擁有量3.56件,居全省第二位。
——協同推進降碳、減污、擴綠、增長,全市工業企業綠色化水平持續提升。全面推行清潔生產,印發實施《金昌市“十四五”清潔生產推行方案》《加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案》,開展原材料行業符合規范條件動態核查,依法實施全市“兩高”項目強制性清潔生產審核。
——積極構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系,穩妥推進“雙碳”戰略落實,出臺碳達峰碳中和實施意見、碳達峰實施方案和8個分領域保障方案。健全完善“兩高”項目管理長效機制,“兩高”項目處置工作有序開展,金鐵三號高爐、金川化工20萬噸離子膜燒堿等項目完成技術提升,能效水平達到同行業領先水平。積極推動能耗雙控向碳排放雙控轉變,2023年前三季度,單位地區生產總值能耗同比下降8.1%,下降幅度在全省14個市州中排名第二,以3%的能耗增長支撐了全市GDP兩位數增長。穩步推進綠色制造體系建設,以創建綠色工廠、開發綠色產品、建設綠色工業園區為牽引,積極推動傳統產業綠色低碳改造升級。金昌經開區、金川集團電線電纜公司成功創建國家級綠色園區、綠色工廠;累計創建省級綠色工廠6戶、省級綠色設計產品2個、省級工業“節水型企業”8戶、省級綠色園區1個。
——聚焦產業鏈穩鏈暢鏈固鏈,以優勢產業鏈帶動供應鏈發展,大力實施“引大引強引頭部”行動,組建21個工作專班,繪制產業鏈招商圖譜和招商引資全景地圖,堅持數量和質量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務同步,先后引進晶科能源、龍蟒佰利聯、高能環境等一批上市企業落地金昌,提升了產業鏈韌性和安全水平。充分發揮市煤電油氣運保障工作聯合協調機制作用,督促發電企業加強電煤儲備、供電企業加強電力資源優化配置、燃氣企業足額保供燃氣需求,協調鐵路部門提升車皮配置數量,有力保障了各類生產要素供需平衡。
推動數實融合
智能制造水平穩步提升
強化數智賦能,實施制造業智能化改造和數字化轉型行動,協同推進產業數字化和數字產業化。持續推進“千兆城市”建設,加快5G基站和千兆光纖建設,每萬人擁有5G基站22.7個,5G網絡實現市縣(區)主城區、鄉鎮重點區域全覆蓋,千兆光纖實現城區全覆蓋。加速推進工業互聯網建設,金川云大數據服務平臺不斷優化,全面支撐企業各類數字化應用系統建設;金川數智工業互聯網平臺完成“5000+”工業設備解析標識,部分工業APP應用上“云”,打破行業“數據孤島”,推進工業數據價值化;“信息港如意云”平臺金昌節點為省政府國資委、金川集團等多家單位、企業提供云服務,助推政企數據流通、產業鏈高效協同。拓展數字化融合創新應用,金川集團“5G+”智慧園區項目加快建設,“5G+”智能天車、無人駕駛等項目成功實施,首個“數字孿生”項目落戶金川科技館,金鐵集團“鑄造大腦”落地實施,MES與ERP系統實現集成,智能澆鑄小車和機器人改造成功;天牧乳業“5G+”綠色數字化牧場建成投用。
堅持把培育優質工業企業作為工業經濟“穩增長、調結構、促轉型、增后勁”的重要途徑,梯次培育優質工業企業向專精特新方向發展。加強優質企業梯度培育,健全完善“專精特新”中小企業、國家“小巨人”“創新型”中小企業等優質企業梯度培育庫,在庫企業達到136家,并持續跟蹤庫內企業運行、發展態勢、意見訴求和培育成效等,一企一策精準育苗。截至目前,累計培育認定創新型中小企業30家、省級“專精特新”中小企業31家,國家級專精特新“小巨人”企業4家,推動金川集團鎳鹽公司成功入選世界一流專精特新示范企業。推動大中小企業融通發展,充分發揮鏈主企業、龍頭企業的引領帶動作用,推動大中小企業圍繞原料供應、技術研發、產銷對接、人才培養等方面融通共促,形成了龍頭帶動、骨干支撐的集群發展生態。
通過召開企業家座談會暨大中小企業融通發展推進會,49家企業達成融通發展合作意向31個,促進大企業與中小企業在創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“七條鏈”加速融通。深化政企溝通交流,設立“金昌企業家日”,舉辦“進廠入企”服務周等系列活動,定期開展政企溝通交流,按季度分主題表彰獎勵優秀企業10家、優秀企業家78名,以最高禮遇、最好政策、最優環境服務保障企業健康發展。
同時牢固樹立“企業家”老大理念,著力構建親清新型政商關系,錨定“全省一流、全國靠前”目標定位,深入開展優化營商環境攻堅突破年行動,建立月調度工作機制,全市上下共同發力、協同推進,形成政府牽頭、部門配合、社會參與、群眾支持的營商環境大格局、大氣候、大氛圍。全力打造“誠信金昌”,政府帶頭守信踐諾,持續化解涉企歷史遺留問題,堅決杜絕“新官不理舊賬”,城市信用監測排名連續13個月進入全國地級市前100名,成功創建全國社會信用體系建設示范區,“信用承諾制+標準地+幫辦代辦”綜合改革模式納入全國信用承諾優秀案例。做強產業發展主陣地,系統謀劃園區規劃布局,推動要素向園區集聚、項目向園區集中、產業向園區集群,累計出讓“標準地”36宗5591畝。高標準完善基礎設施,總投資近20億元的園區道路、污水處理廠、14.7萬平方米標準化廠房等項目投入使用,綜合管廊及管網、智慧園區等重點項目穩步推進。代辦幫辦項目建設,制定《金昌市只要企業定了干、一切手續政府辦服務流程和標準》,出臺《政務服務代辦(幫辦)實施細則》,明確項目代辦(幫辦)服務“1+X”工作機制,構建服務企業和項目全周期、全鏈條體系,打造便民高效、規范廉潔的“金事捷”公共服務品牌,實行領導干部包抓聯企業全覆蓋,5109名干部包抓聯5992家企業,走訪包抓聯企業2795人次,解決答復企業能源、資金、技術、人才、土地等困難問題534項。
萬里征程風正勁,千鈞重任再揚帆。前進道路上,金昌將厚植開放理念,以“自信人生二百年,會當水擊三千里”的氣魄踏浪前行,戰勝“攔路虎”挪開“絆腳石”,跨越“婁山關”“臘子口”,奮力譜寫中國式現代化金昌實踐嶄新篇章。